법의 영역이 있는데
세상 모든걸 법률로 규정할수는 없잖아?
행정 구조상으로 발생하는 권한이라는게 있는거고
이런것들은 누가 정하나 싶다가도
꼭 다 정해야하나 싶다가도
그걸 정치가 잘 채워줘야 싶다가도